Sammanfattning: Genom att byta från dieselolja till alternativa bränslen i traktorer och andra arbetsmaskiner minskar de miljöfarliga utsläppen. Kommunen testar nu rapsolja i två fordon. Inom Agenda 21 vill vi satsa vidare på biobränsle både för kommunens egna förvaltningar och för arbetsmaskiner inom industrin, skogsbruket och jordbruket. Det kräver bland annat ett smart och ekonomiskt distributionssystem för det alternativa bränslet. Andra bränslen som undersöks är alkylatbensin och vegetabiliska smörj- och hydrauloljor.
Inledning - Miljövinster - Nuläge - Möjligheter - Ekonomi - Förslag kontaktperson: Liisa Niemi, Agenda 21 i Hultsfreds kommun: tel 0495-16339
--------------------------------------------------------------------------------
1. Inledning
Från fossila ämnen till biobränslen - en väg att hejda växthuseffekten
Genom att människan ökar föroreningarna i luften, bildas ett värmande täcke runt jorden som långsamt höjer medeltemperaturen på jordklotet. Uppvärmningen kan leda till stora klimatförändringar, förändringar som i sin tur leder till att öknar breder ut sig och att stora landområden läggs under vatten. För Skandinavien är ett av hoten att Golfströmmen ändrar riktning och skapar ett betydligt kallare klimat i Norden.
Växthuseffekten orsakas av flera föroreningar, där koldioxid (CO2) är största boven. Koldioxid bildas när organiskt material brinner, exempelvis olja, kol och ved. När fossila bränslen används frigörs koldioxid som varit lagrade i jordskorpan i tusentals år. Ved, däremot, frigör endast den mängd koldioxid som lagrats under trädets uppväxt. Samma mängd koldioxid binds igen när ett nytt träd växer upp.
Sverige har åtagit sig att begränsa koldioxidutsläppen så att utsläppen år 2000 inte är större än de var 1990. Därefter ska utsläppen minska. I verkligheten har utsläppen ökat mellan 1990 och 1994. Ytterligare ett skäl att minska användningen av petroleumprodukter är utvinningsbara lager beräknas vara slut inom ett halvsekel.
För att hejda växthuseffekten, försurningen och en rad andra miljöproblem måste användningen av fossila bränslen radikalt minska. Användningen är idag koncentrerad till två områden - transport och uppvärmning. Omfattande åtgärder krävs inom bägge sektorerna.
Hur stort är Hultsfreds kommuns bidrag till växthuseffekten?
Den industrialiserade delen av världen är starkt beroende av fossila bränslen. I vår kommun används ungefär 26 000 m3 eldningsolja och bensin/diesel. Att utvinna, raffinera och transportera denna mängd kräver dessutom ytterligare omkring 4000 m3 bränsle. Totalt bidrar Hultsfreds kommun med ca 75 000 ton koldioxid till växthuseffekten.
Vad kan vi göra åt det?
En stor del av de fossila bränslena kan ganska enkelt bytas ut mot alternativa energikällor. Idag går omkring 40 procent till uppvärmning och industriprocesser, resten till fordon. Agenda 21 föreslår två strategier för att minska kommunens bidrag till växthuseffekten:
Bränslepellets/flis/ved ersätter olja vid uppvärmning av bostäder och offentliga lokaler. Se delrapport 1!
Miljöanpassade bränslen ersätter diesel för arbetsmaskiner och transportfordon. (Se nedan)
2. Miljövinster Om vegetabiliska bränslen (= framställda från växande material, exempelvis trä och raps) ersätter petroleumprodukter, minskar inte bara koldioxidutsläppen. Även många andra hälso- och miljöfarliga utsläpp reduceras. I denna rapport diskuteras dessutom vissa andra icke-vegetabiliska alternativ. Ett exempel är alkylatbensin, en petroleumprodukt där halten av vissa hälsofarliga ämnen reducerats betydligt i jämförelse med vanlig bensin. (Alkylatbensin medför dock ingen reducering av koldioxidutsläppen, men har tagits med här för dess i övrigt positiva egenskaper.
Några alternativa bränslen och deras miljöeffekt: alternativ ersätter miljöfördelar etanol bensin mindre utsläpp rapmetylester (RME) diesel snabb biologisk nedbrytbarhet , minskade utsläpp, låg hälsofara alkylatbensin konventionell bensin låg hälsofara miljöanpassadehydraul- och smörjoljor konventionella oljor lätt nedbrytbart, låg giftighet mot vattenorganismer, låg hälsofara
Hur stor potential har då dessa alternativ? I takt med att produktionen byggs ut kan de sannolikt täcka en mycket stor del av dagens bränslebehov. Men eftersom alla förbränningsmotorer leder till någon form av negativ miljöpåverkan handlar det hela inte bara om val av bränsle. Det är också viktigt att minska behovet av transporter på olika sätt. Även elbilar kan vara ett viktigt alternativ, åtminstone för korta transportavstånd.
Vi har hittills valt att koncentrera oss på kommunförvaltningens egen användning av olika bränslen. Dess utsläpp är små i förhållande till övriga fordonsutsläpp i kommunen. Men genom att gå före, visa hur alternativen fungerar, samt sörja för stadig tillgång på alternativa bränslen inom kommunen, kan kommunförvaltningens åtgärder leda till en större och snabbare omställning av övriga verksamheter runt om i kommunen. (Se vidare under "Förslag")
3. Nuläge Kommunförvaltningens fordon
Förvaltningarnas egna fordon bidrar med omkring 380 ton koldioxid per år till växthuseffekten, vilket är drygt en procent av det totala utsläppet i Hultsfreds kommun. Kommunförvaltningen (inklusive dotterbolagen) har 53 fordon för transporter, renhållning, räddningstjänster mm Dessutom hyr kommunen 15 personbilar. Till fordonen och motorredskapen används totalt 102 ton bensin/ diesel per år:
Fövaltning Fordon (antal) Motor- redskap(antal) Bensin (Liter) Diesel (Liter) Fritid/Kultur 4 9 5 994 750 Fastighet 9 6 8 434 1 259 Social 15*+1 24 763 Räddningstänst 19 20 7 778 6 402 Gatu 20 30 19 511 8 542 Dotterbolag H:s Bostäder 20 47 15 011 2 220 Flygplatsen 2 800 600 Summa 15*+75 112 82 291 19 773
Källa: Miljökartan
* leasingbilar
Dessutom tillkommer körning av privatbilar i tjänsten, som under 1995 omfattade ca 7000 mil. Användningen av privatbil i tjänsten har minskat kraftigt under de senaste åren.
* Bensindrivna fordon
Vad gäller förvaltningarnas personbilar samt mindre lastbilar (pick up) är drivmedlet till c:a 50 %, blyfri bensin. (Idag är all bensin egentligen fri från bly, men den s.k. blyfria bensinen innehåller mindre skadliga tillsatser.) alkylatbensinen "Aspen" (klassat som miljövänligare) är det endast Gatukontoret som använder till sina motordrivna redskap dvs röjsågar, motorsågar, motorkapar, grästrimmare samt gräsklippare. Till förvaltningarnas övriga gräsklippare används 96-oktanig bensin, men framöver kommer "Aspen" att användas till ytterligare gräsklippare. Fritidskontoret skall testa "Aspen" på de mindre gräsklipparna under 1996. Inga försök med etanol pågår.
* Dieselfordon
Förvaltningarnas tunga fordon tankas med konventionell diesel. Gatukontoret kör på försök två arbetsfordon på rapsmetylester (RME) sedan våren 1996. Utvärdering av försöket kommer att göras. Information angående rapsbränslet planeras till användarna.
Gatukontorets kontrakt angående sophanteringen gäller till och med utgången av 1998. I avtalet finns krav på användning av diesel som sämst motsvarar miljöklass 2. De resterande kontrakten är korttidskontrakt för t.ex. snöröjning som gäller längst ett år, i dessa kontrakt finns inga miljöaspekter.
Fastighetskontoret har två skrivna långtidskontrakt med entreprenörer tom 961231 respektive 971231, vidare finns korttidskontrakt för olika projekt, några krav på miljöanpassat drivmedel finns inte.
* Hydraul- och smörjoljor
Miljöanpassade hydrauloljor används inte inom någon förvaltning. Däremot finns krav på användning av vegetabiliska oljor inskrivna i vissa entreprenörsavtal, exempelvis för sophanterteringen.
Jord- och skogsbrukets fordon
Vad gäller jordbrukets förbrukning av fossila bränslen är medelvärdet för årsförbrukningen 100 l diesel per ha brukad åkermark (felmarginal c:a 10 %). Detta innebär för Hultsfreds kommun 650.000 l per år. Ren rapsmetylester används ännu inte som drivmedel i Kalmar län.
Skogsbrukets dieselförbrukning i kommunen är c:a 506 m3 per år (fördelning av marken: stat 10.300 ha, kyrka, kommun, bolag 10.500 ha samt privat 66.500 ha). Vad gäller diesel Miljöklass 1 uppskattas användningen till c:a 75% i Hultsfreds kommun, och då mest av de större skogsbolagen. Vad beträffar miljövänligare hydrauloljor är användningen ca 25 % och då i stort sett av skogsbolagen.
(Källor: Lantbruksenheten i Kalmar samt Skogsvårdsstyrelsen & ASSI)
4. Möjligheter I denna studie har vi valt att koncentrera oss på möjligheterna att byta ut dieselolja mot rapsmetylester. I viss mån diskuteras också alkylatbensin som ersättning för konventionell bensin och alternativa smörj- och hydrauloljor som alternativ till konventionella dito. Etanol, ett annat aktuellt alternativ till bensin, kommer att utredas vidare.
RME
Alkylatbensin
smörj- och hydrauloljor
RME (rapsmetylester)
RME är ett bränsle avsett för dieselmotorer. Närmaste tillverkare av RME finns i Edsbruk; Västerviks Kemi och miljö. RME produceras av rapsolja som företaget importerar från Danmark och Tyskland. Enligt uppgift från företaget ingår inga petroleumprodukter i det framställda bränslet. Se bilaga 1
Produkten är ej brandklassad, vilket underlättar transport och lagring. Previa har sammanställt en utredning om RME. För att utreda hur tillämpbar RME är för Hultsfreds kommun har vi ställt frågor till vissa kommuner som redan idag använder detta bränsle:
Västerviks kommun
Efter politiskt beslut används sedan 1 ½ år tillbaka RME (från Västerviks Kemi och Miljö) till samtliga dieselfordon i kommunförvaltningen.
Åtgång av bränsle samt effekt är jämförbart med diesel av miljöklass 1, med undantag av gräsklipparna
där bränsleåtgången ökade upp till 10%.
Merkostnad av bränsle c:a 1 kr per liter.
Låga värden av sot/rökutveckling vid besiktning vid Bilprovning.
Fordonen startade utan motorvärmare vid den kritiska punkten +3 till - 3 grader.
Att observera : I tankbilarna får inte förekomma vattenrester när RME fylls på.
Kommunen hyr cistern c:a 30m3 även mindre tankar 1m3 på mindre orter, även gemensamt med kyrkan.
Sophanteringen sker med kommunala fordon.
Inga krav på RME för entreprenörer idag.
Merkostnaden för kommunen är det högre priset c:a 1 kr per liter samt hyran för cisternen, inga övriga kostnadsökningar
Nässjö kommun
Efter politiskt beslut används RME (sedan 960101 från Västerviks Kemi och Miljö) till alla dieseldrivna fordon samt gräsklippare (modell större), utom till de äldre fordonen med "rak insprutning" som inte kunde drivas med RME. Den äldre maskinparken testas för närvarande på 50% RME bränsle samt 50% diesel (går att blanda).
Vidare måste packningar samt slangar bestå av syntetiskt material.
Tätare oljebyten framför allt för de tunga fordonen.
Inga extra filterbyten har varit nödvändiga p.g.a. RME.
Vid start (sämst vid kyla) ökar sotutsläppet, temperaturen måste var 60 grader för att undvika detta. Lösningen är motorvärmare, som kopplas på ett par timmar innan fordonet skall användas. Denna rutin tillämpas året om. Vidare används en elpatron i kombination med bränsletanken (detta p.g.a. att rapsbränsle är mer trögflytande än diesel). Motorvärmare användes redan innan bränslebytet och har inte inneburit några merkostnader.
Inga uppgifter som tyder på någon förhöjning av bränsleåtgång eller effektminskning.
Merkostnaden c:a 1 kr/L
Sophanteringen har kommunen själv övertagit från tidigare entreprenör.
Inga krav på entreprenörer idag, men är ett önskemål.
En inköps och miljödeklaration utarbetas för närvarande vid kommunen och när den färdigställts kommer rapsbränsle att vara ett krav på entreprenörer.
En lokal entreprenör har egen RME-cistern där inhandlar kommunen sitt bränsle.
Kommande projekt i kommunen, test av RME i bussar.
Merkostnaden för kommunen är det högre priset c:a 1 kr per liter, några övriga mätbara kostnadsökningar har inte påvisats.
Mönsterås kommun
Sedan hösten 1994 har kommunens renhållningsfordon drivits av RME efter beslut av Gatukontoret.
Övriga dieselfordon drivs fortfarande med traditionell diesel. De har själva en liten fordonspark och anlitar ofta entreprenörer. De har börjat ha rapsbränsle som krav vid upphandlingar och avtal om detta har skrivits angående slamtransporterna och vid kommande säsongs snöröjningsupphandling kommerrapsbränsle att vara ett krav. Merkostnaden för entreprenörernas bränsle får kommunen betala.
Merkostnad av bränsle c:a 1kr per liter.
Kommunen har en egen mindre tank som rymmer 5m3.
Vad gäller effekt har inte någon skillnad observerats på de yngre årsmodellernas fordon, men den äldre maskinparken från 1980 talet har de haft problem med, p.g.a. de förslitningsskador som äldre fordon har. De fungerar dock med raps, men det har varit driftsproblem och en del marginella effektminskningar. Under vintertid har de äldre fordonen fått diesel inblandat i RME bränslet för att få bättre effekt.
Alkylatbensin
Alkylatbensin är en petroleumprodukt som har renats med dagens bästa teknik och är fri från kända cancerframkallande ämnen och vissa andra miljöfarliga beståndsdelar. Alkylatbensin är ett miljövänligare alternativ till blyfri bensin för de bensindrivna motorredskapen.
Gatukontoret samt Fritidskontoret använder idag detta bränsle i viss utsträckning.
Miljöanpassade hydraul- och smörjoljor
Det har beräknats att ca 40.000 ton eller lika mycket olja som ryms i en halv oljetanker årligen läcker ut i naturen från våra arbetsmaskiner. Statistiskt sett innebär detta ett utsläpp av 76 ton olja per år för Hultsfreds kommun.
Projektet "Ren Smörja" i Göteborg har utarbetat en kravspecifikation för miljöanpassade oljor. Dessutom har en förteckning på 14 miljöanpassade hydrauloljor som klarat testen presenterats (den första i sitt slag). Denna lista uppdateras åter under september 1996. Produkterna är miljöanpassade, men fortfarande klassade som miljöfarligt avfall. Det är av vikt att vid produktbyte alltid samråda med leverantören av produkten och tillverkaren av hydrauliksystemet/maskinen för att undvika t.ex. haveri av maskin. Med ett fungerande system finns stora miljövinster att hämta.
För att göra ytterligare miljövinster, är en snar övergång nödvändig till vegetabiliskt baserade sågkedjeoljor till samtliga motorsågar eller liknande redskap som fordrar smörjning av kedjor.
Södertälje kommun (vegetabiliska hydrauloljor).
Kommunen använder vegetabiliska hydrauloljor sedan några år, några problem har de inte oavsett årsmodell på fordon eller redskap. Receptet på detta, är skötsel på rätt sätt under kontrollerade former.
Vad gäller skötsel, användning hänvisas till Statens maskinprovning i Umeå samt till Projektet "Ren Smörja" i Göteborg.
5. Ekonomi
RME
Övergång till rapsmetylester innebär inte några direkta investeringar för kommunförvaltningen. Västerviks Kemi och Miljö vill helst ha sina egna cisterner utplacerade för uthyrning i kommunerna. De sköter då tankning samt ansvarar för hanteringen, månadshyra c:a 1.500 kr per månad , är förhandlingsbart, dock inget hinder för att ha egna cisterner. Leverans sker i tankbil som rymmer 14m3 (till hösten även 30m3). När leverans sker till de längst bort belägna kunderna kontrolleras alla kunder längs vägen, för eventuell påfyllning , detta för att minimera transporterna(akutbesök är möjliga). Nässjö kommun besöks varje månad och Hultsfred kan ingå i denna transport. Inga direkta avtal skrivs utan inköp vid behov. Kostnad 960617, 5kr/l samt fraktkostnad 25 öre/l tillkommer.
En sådan anpassning kan i vissa fall innebära ökade kostnader då valet blir köp eller leasing av dyrare dielselbilar i stället för bensindrivna bilar för att kunna tanka rapsmetylester.
En kostnadskalkyl kan göras med ledning av tidigare dieselförbrukning i kommunen. Kommunförvaltningens förbrukning 1995 var c:a 17.000 liter vilket motsvarar en merkostnad av c:a 17.000 kronor per år, tillkommer gör kostnaden för entreprenörernas drivmedel.
Alkylatbensin
Kostnadsjämförelse 960813: Alkylatbensin 14kr/l, Blyfri bensin 95 oktan 7:70kr/l samt bensin 96-98 oktan 8:15 kr/l.
Kostnaden kan reduceras om kommunförvaltningen anlägger egen depå och inhandlar bränslet direkt från producenten. Idag inhandlas bränslet i butiker (Husqvarnas återförsäljare) och levereras i dunkar 5-25 l.
Miljöanpassade hydraul- och smörjoljor
Kostnadsjämförelse 960815:
1. Sågkedjeoljor traditionell olja c:a 11:50 kr/l, miljöanpassad olja c:a 19:50 kr/l, vid inköp av 200 l fat kostnad c:a 11 kr/l.(vegetabilisk olja).
2. Hydrauloljor: Traditionell mineralolja c:a 17:50 kr/l, vegetabilisk olja c:a 27kr/l samt syntetiska oljor c:a 32kr-72kr/l, vid inköp av 200 l fat c:a 19 kr/l, gäller vegetabilisk olja). Vid inköp av större kvantiteter är priserna förhandlingsbara.
De merkostnader som utbyte till vegetabiliska hydraul och sågkedjeoljor samt alkylatbensin (används redan av Gatukontoret och Fritidskontoret) ger skall ställas mot de miljövinster som görs och den förbättrade arbetsmiljön som blir följden. Hänsyn skall även tagas till den förbättrade utomhusmiljön för hela kommunens innevånare.
6. Förslag För att minska utsläppen och därmed också växthuseffekten samt förebygga de miljöproblem som läckage och spill av traditionella hydrauloljor kan orsaka i naturen, skall varje förvaltning i Hultsfreds kommun, de kommunala bolagen samt entreprenörerna övergå till användning av miljöanpassade drivmedel i sina befintliga redskap och fordon dvs rapsolja, alkylatbensin, samt miljöanpassade hydraul- och smörj-oljor. Även hälsoaspekterna för de anställda bör vara en tungt vägande orsak för denna åtgärd.
* Kommunen styr i fortsättningen valet av framtida fordon, redskap samt maskiner för att kunna använda drivmedel som är kretsloppsanpassade.
* Tidsplan: Anpassning till miljövänligt drivmedel i diesel fordon, samt oljor enligt ovan, inom Hultsfreds kommuns förvaltningar, de kommunala bolagen samt entreprenörerna bör ske snarast möjligt och senast vara genomförd from 970701. Dock undantaget de entreprenörer som redan har skrivna gällande kontrakt, när dessa kontrakt skrivs om skall krav på ovanstående miljöanpassade drivmedel, oljor framgå av kontrakten.
* Hultsfreds kommun skall vidare verka för att lantbruks samt skogsnäringen i kommunen skall följa den kommunala förvaltningens exempel och övergå till att använda miljöanpassad drivmedel/olja. Ansvarig bör utses för att finna former för detta arbete.
* Egna cisterner för de olika bränsletyperna samt direktinköp av producenterna är det mest ekonomiska alternativet. Möjligheter att utnyttja cisterner i kommunen som ej är i bruk bör undersökas. Depåerna skall kunna nyttjas även av de kommunala bolagen, entreprenörerna samt på sikt av jordbruks och skogsnäringen och även av andra intressenter.
* Miljö och Hälsoskyddsnämnden skall vara ett stöd till användarna, lämna råd angående drivmedel, oljor samt råd om lämpliga produkter för vård och underhåll av maskiner och fordon.
* Vidare skall ansvariga utses för årlig uppföljning av miljövinster samt kostnader för användning av miljöanpassade drivmedel/oljor.
-------------------------------------------------------------------------------- Senast uppdaterad:2004-06-17 Ansvarig: Magnus Blomberg
